“3元营养补助被供货商套利1元”报道不实
2012年04月05日
2012年4月1日，一篇题为《广西那坡部分学校3元营养补助被供货商套利1元》的新闻，对广西那坡县实施农村义务教育学生营养改善试点工作存在的问题进行了报道，被网络广为转载达近9万条次。消息刊出后，引起了教育部、广西自治区党委、自治区人民政府和百色市委、市人民政府高度重视，纷纷作出核查整改的重要指示。广西教育厅第一时间派出工作组到那坡县进行调查核实。据调查组反馈的情况，“3元营养补助被供货商套利1元”的报道“有误读”。
供应商卖了5件共赚了250元
报道称“壮壮原生态水牛奶”南宁、田东的批发价是2元/杯，被供应商套利1元”，“光明酸益乳的批发价在每盒1.25元左右，供货商能赚7毛5”。经核查，“壮壮原生态水牛奶”和“光明酸益乳”在那坡县均由“莎浓羊奶”经销商代理，“壮壮原生态水牛奶”在南宁市的批发价为2元/杯，在那坡县零售价为3.2元/杯，配送到学校的批发价为3元/杯；“光明酸益乳”在上海的批发价为1.25元/盒，在那坡零售价为2.2元/盒，配送到学校的批发价为2元/盒。报道称上述两种商品利润分别为1元和0.75元，并未考虑流通、管理、人员经费、税金等成本。
如壮壮水牛奶从南宁发货到那坡“莎浓羊奶”经销商处，尚有374公里路程，配送至平孟镇，还有76公里，从平孟镇到弄汤小学还有15公里。在厂家到消费者之间的路程共计465公里。运输过程还需支付因发货商未配备而另行购置的泡沫箱、吸管等运输和饮用工具费用12元/箱；支付运费每箱13元；支付装卸、搬运、仓储等费用（一面包车装货量）110—150元；支付从那坡送货到学校运费每车300—450元；支付搬运工一日工酬150元；加上管理人员和销售人员费用、税金和运输装卸破损等各项支出，整个过程大致增加0.7—0.8元/杯的成本，经销商利润约0.25元/杯。光明酸益乳从上海进货，物流费用由那坡代理商承担，加上上述配送过程有关费用，大致增加0.55元/盒费用，经销商利润约0.2元/盒。上述经营中产生的费用，均未从报道所称的1元和0.75元中减除。经销商认为夸大了他的经营利润。
早在该报道刊出的半个多月前，该县开展学校营养工程专项检查，发现该校仅凭与个体户口头协议方式进行采购的行为不规范，于3月12日叫停了购买壮壮水牛奶。弄汤小学仅采购了5件，经销商大约赚了250元。至于在购销供应过程中是否存在违规行为，目前正在进一步调查核实中。该县表示，如存在违纪违法行为，不管涉及到谁，将严肃处理。
财政拨款晚了22天
因碰到春节放假和春季学期开学影响，那坡县教育局于2月15日开学初收到自治区财政厅、教育厅下发的《广西农村义务教育学生营养改造计划中央补助资金的通知》（桂财教〔2011〕264号），于2月25日向县财政局申请使用该笔资金，耽误了10天；县财政局3月6日将资金拨到义教专户，3月8日从义教专户拨到县教育局，耽误了12天。由于有关部门责任心不强，致使拨款缓慢，从开学到专款到位用了20多天时间。由于资金拨付不到位，平孟镇向每位寄宿生家长预收300元作为本学期营养改善经费，现财政已下拨营养经费到学校，学校已将预收的经费全部退还学生家长。那坡县表示，该县虽穷，但教育的专项经费从未挪作他用。至于如何处理财政拨款不及时到位的失误，目前该县正在倒查追责中。该县表示，将吸取教训，切实加强资金管理，严格执行国家财经法规和相关管理办法规定，确保上级下达的专项资金一下拨立刻转到各学校。 “好事办好”还任重道远 国家营养改善计划按照连片扶贫开发点拨款，广西有110个县其中有64个少数民族聚居区，却仅有29个县纳入试点。而广西周边的云南省129个县有86个县、贵州省88个县有65个县纳入试点，广西实施学生营养改善计划困难重重，不仅“饭钱”不够，没有地方做饭、没有人做饭的问题依然很突出，“好事办好”还任重道远。 以国家贫困县那坡为例，由于该县财力困难，每年还是拿出50万元实施“补蛋工程”，但该县尚有2所初中学校采用课间牛奶作为营养补助，14所小学由于食堂条件差，或缺食堂从业人员等原因，每天采用购买等值食品来提供给学生作营养餐，如牛奶、鸡蛋、面包等营养食品。其中，媒体报道的购买“壮壮水牛奶”营养品的学校即属此类学校。 调查组反映，企业供餐和购买服务模式的卫生问题令人担忧。为防止食物变质和食物中毒事件发生，调查组建议凡不具备供餐条件的学校，过渡时期暂时采用由企业提供牛奶和面包供餐模式供应早餐并由县学生营养改善计划工作领导小组办公室统一采购或采用招投标方式确定供应商，以保证食品安全。 广西自治区教育厅新闻发言人在此间表示，媒体对广西实施学生营养改善计划工作存在问题的报道，对于促进我区实施好这一惠民工程起到了良好的推动作用。此前，学生因营养问题发端于广西都安，被媒体广为报道，对推动国家实施学生营养改善计划发挥了积极作用；一些社会组织和新闻媒体积极为广西贫困地区捐赠食堂和餐饮设施，有力地帮助了广西更快更好地改善农村学校学生就餐条件；一些媒体还广泛宣传营养知识，为普及营养知识教育建言献策。该发言人称，广西现已筹措10亿元专项资金，专门建设农村学校食堂，自治区要求全区学校克服困难，因地制宜，确保小学生的3元、初中生的4元营养餐“全部吃进肚子里”。（据广西新闻网）
