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  加快贫困地区农村学前教育发展。实施中西部农村学前教育推进工程、中西部地区利用闲置校舍改建幼儿园和农村小学增设附属幼儿园建设项目,“十二五”末项目县力争实现每个乡镇建成1所独立建制的公办中心幼儿园,建成一批村级幼儿园,基本形成农村学前教育服务体系。

  坚持人口计生与扶贫开发相结合。到2015年,力争使贫困地区平均人口自然增长率控制在9%。以内,免费孕前优生健康检查人群覆盖率达80%,出生缺陷发生率明显下降。

  推动贫困地区农村义务教育布局调整和寄宿制学校建设。到“十二五”期末,实现项目县每县城区建设1-2所寄宿制初中,每个乡镇建设1所寄宿制小学;为466所寄宿制中小学购置图书馆藏书61万册,装备教学仪器设备。

  实施深化职业教育攻坚扶贫富民工程。推行职业资格证书与学历证书“双证书”同步制度,帮助接受职业教育的学习者掌握一定的专业技术,顺利实现就业。

  实施农村义务教育学生营养改善计划。为列入国家农村义务教育学生营养改善计划试点及自治区试点地区农村义务教育阶段学生提供营养膳食补助,标准为每生每天3元。同时,支持对国家连片特困地区、国家扶贫开发工作重点县、边境县、民族自治县以外的地区试点。

  进一步加强中小学校车安全。制定中小学校车工作规划,完善校车安全工作机制,2012年,原则上每个设区市选择1个县(市、区)先行试点,尽快建立起符合实际情况、能够满足现实需要、责权利明晰的中小学校车管理秩序。

  解决全区农村中小学教师住房问题。大力推进农村中小学保障性住房建设,用5年时间新建一批教师住房,基本解决农村中小学教职工住房难的问题。今年的24万套保障性住房主要用于解决中小学教师住房问题。

  实施消除农村茅草树皮房攻坚战。2012年6月底前,完成现存农村茅草树皮房的拆除重建或维修加固,让农村茅草树皮房在我区彻底消失。

  加快乡镇卫生院公共租赁住房建设。从2012年开始,用3年时间在全区所有没有周转房和周转房建设不达标的乡镇卫生院,分三批建设全区乡镇卫生院周转房。

  实施全区石漠化综合治理工程。在全区75个县(市、区)恢复和重建岩溶地区生态系统,控制水土流失,遏制石漠化扩展趋势,改善生态,发展生产,增加农民收入,促进可持续发展。

  实施新一轮农村电网改造升级工程。对未改造农网全部进行改造,继续解决偏远、零散居住无电地区电力建设,对供电网络和老旧设施进行有效升级,加强县级电网网架建设。

  实施贫困地区“易地搬迁,无土安置”。2012-2015年实施易地扶贫搬迁农村贫困人口3万户、15.2万人,主要建设农村稳固住房210万平方米及相应附属设施。

  落实《兴边富民行动规划(2011-2015年)》。加强边境那坡、靖西等8个县(市、区)的基础设施建设、民生保障、产业发展、文化教育、医疗卫生、人才队伍等各个方面建设,促进经济社会又好又快发展与社会和谐稳定。

    广泛动员社会力量参与扶贫开发。调动各方力量参与列入“十二五”时期实施整村推进扶贫开发的3000个贫困村及其贫困户的定点扶贫,推动专项扶贫工作,落实《“十二五”时期广东广西扶贫协作计划纲要》,提升贫困地区对外开放水平。

  选派机关干部担任贫困村党组织第一书记。从今年起,全区选派3000名优秀机关干部到贫困村担任村党组织第一书记,全面覆盖列入全区“十二五”时期整村推进扶贫开发规划的3000个贫困村,在政策、思想、资金、物资、技术、信息等方面进行全面帮扶。

  把国家和自治区扶贫开发工作重点县农民人均纯收入指标纳入政绩考核。对全区扶贫开发工作重点县(市、区)及享受扶贫开发工作重点县政策待遇的县、市,每年进行1次考核,给予奖励和进行问责。

  《决定》和28个配套文件,充分体现了中央关于新阶段扶贫开发的新要求,充分体现了我区贫困地区的实际,目标明确,重点突出,措施具体,保障有力,必将引领我区扶贫开发工作阔步迈向新的十年。

  加大投入,狠抓项目,确保新一轮扶贫开发攻坚战惠及广大贫困群众

  根据初步测算,2012-2015年,广西实施新一轮扶贫开发攻坚战项目总投资1500亿元左右,具体包括中央补助资金、自治区本级部门预算资金、自治区财政专项资金、市县两级财政补助资金和扶贫信贷资金等,重点将实施以下几类项目:

  社会保障与农村养老项目。包括新型农村社会养老保险全覆盖项目、创新农村养老服务体系建设项目、农村残疾人扶贫项目等,总投入约185亿元。

  贫困地区劳动力培训教育和转移就业项目。包括职业培训扶贫攻坚工程项目、职业教育攻坚扶贫富民工程项目、“雨露计划”扶贫培训项目等,项目总投资约63亿元。

  提高农村义务教育水平项目。包括寄宿制学校建设项目、农村义务教育学生营养改善项目、农村学前教育项目、农村中小学教师住房项目、校车安全工作等,项目总投资约100亿元。

  发展贫困地区医疗卫生和人口计生项目。包括农村基本医疗保障项目、乡镇卫生院保障性住房建设项目、人口计生与扶贫开发相结合项目等,项目总投资约425亿元。

  加强贫困地区基础设施建设项目。包括农村公路通畅工程项目、贫困地区坡耕地改造和基本农田整治项目、农村饮水安全解困工程项目、新一轮农村电网改造升级工程项目、农村茅草树皮房项目等,项目总投资约394亿元。

  实施贫困地区易地扶贫搬迁项目。包括结合城镇化扎实推进易地扶贫搬迁项目、生态扶贫移民工程、农民工公寓建设项目,项目总投资21亿元。

  发展贫困地区特色产业项目。包括特色优势种养业、资源型优势加工业、旅游开发等项目,总投资95亿元。

  兴边富民行动规划项目。包括对陆地边境0-3公里农村居民发放边民基本生活补助、解决20户以上村屯基本通屯级路、屯屯通广播电视等项目,项目总投资163.1亿元。

  贫困地区生态建设和环境保护。包括全区石漠化综合治理项目、贫困地区封山育林、造林绿化工程、贫困地区环境综合治理等项目,总投资51亿元。(广西日报)

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