我国城乡居民社会养老保险制度全覆盖工作启动

2012年07月02日

    昨天（7月1日）上午，人力资源和社会保障部、财政部、河北省人民政府、中国邮政集团公司共同主办的城乡居民社会养老保险宣传活动启动暨纪念邮票发行仪式在革命圣地——西柏坡举行，全国城乡居民社会养老保险制度全覆盖工作正式全面启动。

    中国人力资源和社会保障部部长尹蔚民说，在过去短短近3年时间，全国城乡参保总人数就超过3.8亿，其中有1亿多老年人按月领取国家发放的基础养老金，亿万城乡居民的养老有了制度性的保障。
　　
　　2009年12月，中国启动首批新农保试点，年满60周岁的参保农民可按月领取养老金。2011年7月，中国又启动了城镇居民社会养老保险试点，年满60周岁的参保居民可按月领取养老金。根据国务院决定，2012年将实现两项制度全覆盖。
　　
　　81岁的老人陈世忠是河北省石家庄市平山县的农民，家里有老伴、两个儿子和一个女儿。陈世忠告诉记者，除了口粮外，三个孩子每月给他们30元的零花钱。
　　
　　“今天拿到了新农保的存折非常高兴，不用向孩子们要钱了！”陈世忠说，“取消农业税农民不用交钱了，现在还给我们发养老钱，解决了生活中的很多问题。”
　　
　　陈世忠的情况代表了中国的很多农民：有地有房，吃穿不愁；年老不去打工，因此缺少现金。儿女定期送来粮食、蔬菜，但给钱不多。城乡居民养老保险制度建立后，老年农民不用再向儿女要钱。
　　
　　“新农保每月的55元虽然不能完全解决养老问题，但至少老人不用开口向儿女要钱了，极大地提高了老年人的尊严。”河北省邯郸市曲周县县长白钢说。
　　
　　青海省民和县西沟乡大滩村68岁的回族老人冶建元告诉记者，有了这55元钱，他可以给上学前班的孙女交学费，过年能给她们买新衣服，去县城也有了路费。十几公里外的民和县城对于他来说，是一个像梦一样繁华的地方。过去，他只就去那里一次。
　　
　　越来越多的人正从城乡居民养老保险制度中受益。据统计，第一、二批试点地区平均参保率接近80%，有不少地方参保率和续保率均达到90%以上，已经启动的第三批试点地区参保人数也在快速上升。
　　
　　尹蔚民透露，今年年底，中国将全面完成城乡居民社会养老保险制度全覆盖的目标，比预定计划提前8年。
　　
　　他同时强调，下一步要着力解决城镇化过程中的城乡养老保险制度衔接问题，政府职能转变过程中加强基层公共服务能力问题，全覆盖过程中的基金安全监管问题，以及人口老龄化过程中的基金保值增值问题。

    仪式上，与会的领导同志为平山县老年城乡居民代表发放了养老金存折，并共同为城乡居民社会养老保险全覆盖纪念邮票揭幕。

　　据悉，全国各地也将在7月开展集中宣传，通过新闻报道、面对面政策咨询、大众传播媒介、文艺汇演等宣传手段，以群众喜闻乐见的形式，宣传党和政府保障和改善民生的重大举措，及时反映实施城乡居民社会养老保险制度全覆盖的新举措、新进展和取得的新成效，在全国形成较大的宣传声势，使党的惠民政策深入人心，更好地保障和改善民生。
　　
　　有关专家认为，每月的基础养老金标准相对中国当前整体经济发展水平来说不算高，但在当前地区经济发展不平衡、中西部地区财力有限的情形下，“保基本”的养老保障标准能把更多人纳入到养老保障体系中来，有利于更好地实现养老保障的“广覆盖”与“可持续”。随着经济发展，国家还应逐步增加基础养老金。