民政部：全国有7400多万人纳入低保 应保尽保

2014年01月22日

    民政部社会救助司副司长徐华昨日（1月21日）表示，目前全国纳入低保的群众有7400多万人，占全国总人口的比例是5.6%,从全国范围看，目前基本实现了动态管理下的应保尽保。

    徐华当天接受中国政府网专访，谈“改革创新低保工作 筑牢民生保障安全网”，并与网民在线交流。

    徐华说，低保是党和国家保障困难群众基本生活的一项重要基础性制度安排，解决符合当地低保条件的贫困群众在吃饭、穿衣等基本生活方面的困难，因而又被形象地称为国家民生保障安全网的网底。2007年低保制度实现城乡全面覆盖，几年来得到长足发展，困难群众受益应该说是空前的。

    徐华指出，目前全国纳入低保的群众有7400多万人，占全国总人口的比例是5.6%,从全国范围看，目前基本实现了动态管理下的应保尽保。2013年中央财政安排城市低保补助资金481.4亿元，农村低保补助资金506.3亿元，分别较上年增长8.5%和17.4%，各级地方政府也加大了低保工作的投入。

    徐华称，中央对农村低保的补助资金连年大幅增长，2013年的资金安排相当于2008年的5.6倍。截至2013年11月底，全国平均城市低保标准为每人每月362元，月人均补助243元，平均农村低保标准为每人每年2347元，月人均补助107元，城乡低保标准分别比上年同期增长13.8%和18.7%，与2008年同期相比较，涨幅则分别达到153.1%和137.6%。

    徐华表示，低保申请人可以直接向乡镇、街道提出申请，乡镇、街道无正当理由，不得拒绝受理，并应在村委、居委会协助下，对申请家庭100%入户调查。

    徐华介绍，民政部专门印发了低保审核审批办法，进一步规范了低保审核审批程序，各省区市也制定了配套的政策措施。主要的举措有：一是规范申请审核。申请人可以直接向乡镇、街道提出申请，乡镇、街道无正当理由，不得拒绝受理，并应在村居委会协助下，对申请家庭100%入户调查。

    二是规范民主评议。乡镇、街道要召开评议会，组织居民代表对申请人声明的收入财产状况，入户调查结果等进行评议。

    三是规范审批程序。县级民政部门在全面审查乡镇、街道上报材料的基础上，要按照不低于30%的比例入户抽查。

    四是规范社区公示。在社区设置固定公示栏，对低保家庭相关信息在其居住地进行长期公示。

    五是加强动态管理。根据低保家庭人口、收入和财产状况变化等情况，分类定期开展核查，将不再符合条件的及时退出保障范围。

    徐华表示，低保审核审批办法还强化了对相关人员的监督管理，指导各地建立低保经办人员和居(村)民委员会干部近亲属享受低保备案制度，对备案的低保对象严格核查管理。（来源：中国新闻网）