"卧底局长"陈家顺的奉献人生
2013年03月25日
今年2月19日晚，“感动中国”2012年度人物颁奖典礼在中央电视台综合频道播出，为打探用工环境到义乌当“卧底局长”的云南省沾益县人力资源和社会保障局副局长陈家顺光荣当选。
“为乡亲卧底，你吃遍所有的苦，为百姓打工，你换来群众最多的甜。你乔装改扮，却藏不住心底最深的惦念；你隐姓埋名，可我们都知道你是谁，为了谁。”这是“感动中国”组委会给予陈家顺的颁奖词。
“在办公室当局长是本分，吃苦受累冒险卧底当局长是情份。用情份去担当本分的官，才是真正的人民公仆。”“主动为民生奔波，体恤民生艰难，小可帮扶一家一户，大则微而不弱，烛照未来。”这两句话分别是推选委员于丹和彭长城对陈家顺的评价。
要让农民工相信你，你要先真正懂他们
２００７年３月，陈家顺被派往浙江义乌，担任义乌劳务工作站站长。刚到义乌，他就遇到了麻烦事：乡亲外出务工后说外面的情况和在家时听到的宣传不一样，不少乡亲返乡了。他也成了乡亲的“出气筒”，还被人指着鼻子骂：“你收了老板多少黑心钱？和老板合伙来骗我们！”
老陈思索很久，得出结论：以干部身份去企业调查用工情况，看到的、听到的永远都是好的方面，农民工真正想知晓的我们却根本不知道。要让农民工理解你、相信你，那你要先真正懂他们。为此，老陈决定以一个普通农民工的身份去求职。几年来，他在浙江一些企业“卧底”，体验农民工的工作生活，当过组装工、装卸工，看过仓库，还当过“猪倌”。他曾经被训斥“笨死了”“不干走人”；他也曾经在充满汗臭味、响着呼噜声的集体寝室里睡不着觉；他还曾像皮球一样被踢来踢去……。
一次他应聘到一家养殖场，被安排到最脏、最累的病猪栏。老陈说，那时最受不了难闻的气味，开始两天连饭都吃不下去，一周后才渐渐适应。最辛苦的就是清洗猪舍，起初要３小时才能清洗完，后来熟能生巧，只花１小时就能清洗完。在养殖场干了１个月，老陈重点收集了工作环境、生活条件、工资待遇、子女上学等“情报”后就辞职了。考虑到这家养殖场待遇不错，适合一些年纪偏大又缺少文化技能的乡亲，他便陆续介绍了十来名５０岁左右的乡亲来这里务工。
陈家顺说，几次“卧底”后，自己得到了重要的“情报”，给乡亲们找工作也心中有底了。
“卧底”悉情维权硬
老陈说：“农民工外出打工有 三怕 ，怕上当受骗，怕找不到工作，怕打工后拿不到工资。 卧底 还能帮助他们维权。”
他说，现在农民工维权主要集中在工资和工伤两大领域，有的是合同期未满就走人，企业扣押了部分工资；有的是企业口头承诺给工人增加工资但未写入合同，后来不予兑现；还有的是工人发生工伤事故，企业不予认定，不给赔偿。
为了给乡亲维权，有过“卧底”体验的老陈非常清楚其中的要点在哪里，他把有关法规条例熟记于心，坚持用法律法规与企业谈判。老陈说，现在不少企业仍没有和工人签订完备齐全的劳动合同，发生纠纷后，企业常以“临时用工”来推脱责任，工人常处于被动。以后将着重完善督促企业与工人签订劳动合同。
沾益县农民工李乔平当搬运工时不小心摔伤，而他并没有与老板签订劳动合同。老陈找老板协商，找当地工商、劳动部门咨询，找律师咨询，三番五次，老板终于同意支付了医疗费。
老陈还不断总结经验，给工作站定下“五不”原则：没有信誉度的企业不推荐、工资待遇低于义乌平均水平的不推荐、娱乐场所不推荐、不按月准时发放工资的企业不推荐，最关键一条是没有经过实地调查了解的企业不推荐。
“卧底局长”赢得广泛赞誉
至今，已有10000多人经他推荐安置到义乌及周边工作。老陈和工作站的同事为农民工调解各类纠纷1000余起，挽回损失数十万元，协调企业垫付农民工车费、伙食费、医药费７万多元。农民工说，只要有事找到陈家顺，他总是热心给予帮助，从不推辞。沾益县务工人员返乡率由最初的80%下降到5%以内，形成了务工人员送得出、稳得住、挣得到钱的良好局面。
陈家顺的故事引起了社会各界的关注。云南省一名基层公务员说，陈家顺把群众的事当成自己事的高尚情操，为了让乡亲打好工，自己先打工的实干精神值得我们学习。网友“斑斑点４９”说：在陈家顺这个普通公务员身上，我感受到了务实敬业的力量。
不久前，老陈开通了一个名叫“曲靖陈家顺”的微博账号，通过微博帮助农民工。“成名”后的老陈说，最怕的就是今后工作做不好。
从去年12月份起，陈家顺离开了义乌，回到了云南老家。虽然不再是“招工局长”了，但沾益老乡依旧念着他的好。在刚刚过去的这个春节，他几乎每天都能接到很多电话、短信，有问候的，有感谢的，还有很多想登门拜访的。一般情况下，他都不会告知这些在义务工的老乡家庭住址，但总有一些人会想方设法找上门来，拎只自己家养的土鸡、土鸭或几斤猪肉什么的来“送礼谢恩”。“这些老乡都很淳朴，我不收东西，他们会不高兴，收了的话我自己又不忍心……”听得出来，对于这帮老乡，陈家顺很有感情。
“不管走到哪儿，我都不会忘记义乌。”他说，从今年起，他将以曲靖市招商局副局长的身份在苏州待一两年，张罗相关的招商事宜，如果有机会，他一定会回义乌走走看看，毕竟这里还有一千多名他带出来的沾益老乡。
