放眼世界揽风云——记我国跨世纪全方位外交格局的发展

2011年06月22日

1979年邓小平访美

    ２０００年９月７日，美国华尔道夫饭店。在中国倡议下，出席联合国千年首脑会议的中、美、俄、英、法五个安理会常任理事国元首，举行联合国历史上首次会晤。江泽民主席和其他四国领导人面对世界媒体的握手，成为中国外交史上的经典画面。

    这个具有特殊时代意义的画面，其背后是改革开放以来中国外交的历史性嬗变。

    世纪之交，面向新世纪的全方位、多层次的中国外交格局已基本形成。从针对苏联霸权主义的“一条线”战略，到全方位外交格局的形成，中国根据和平与发展的时代主题，积极调整外交战略，坚持独立自主的和平外交政策，开辟了对外关系的新局面。

    中国外交的重大战略转变，源于以十一届三中全会为标志的改革开放。

    “１９７８年中共十一届三中全会召开后，党和国家工作中心转移到经济建设上来。以此为出发点，中国外交方针开始进行重大的、具有实质意义的战略调整。”北京大学国际关系学院教授牛军说。

    时光回溯到１９７８年１０月２６日，一列日本新干线列车行驶在东京到京都的路上，这辆“光－８１号”超特快列车上坐着正在日本访问的邓小平副总理。列车以２１０公里的速度运行在风景秀丽的村镇、田野间，车窗外的富士山高高耸立，白云缭绕。当随行日本记者问邓小平副总理对乘坐新干线列车的感受时，邓小平说：“就感觉快，有催人跑的意思，我们现在正合适坐这样的车。”而就在三天前，《中日和平友好条约》已正式生效。

    １９７９年２月２日晚间，正在美国访问的邓小平副总理出现在得克萨斯州休斯敦的骑术表演场。策马飞奔的女骑手来到尊贵的中国客人面前，隔着护栏向邓小平送上一顶乳白色的牛仔帽。邓小平欣然接受并戴在头上，全场顿时掌声雷动。对于邓小平历史性访美，海外媒体评论认为这位中国领导人“已经把中国带入了世界”。这一年的１月１日，中美已正式建立外交关系。

    签订《中日和平友好条约》和实现中美建交，发生在十一届三中全会前后，成为中国外交政策调整的“前奏”，中国的对外交往思路也愈发清晰。

    １９８２年８月２１日，邓小平在会见联合国秘书长德奎利亚尔时，明确强调中国的对外政策“有三句话，第一句话是反对霸权主义，第二句话是维护世界和平，第三句话是加强同第三世界的团结和合作，或者叫联合和合作”。同年９月，党的十二大报告提出，中国坚持独立自主的对外政策，以和平共处五项原则为指导发展同各国的关系。

    进入２０世纪８０年代中期，国际形势明显趋于缓和。根据这种新变化，邓小平作出了“和平和发展是当代世界的两大问题”的判断。１９８５年６月４日，在中央军委扩大会议上，邓小平阐述了粉碎“四人帮”以后中国外交方针的两大战略转变：改变了过去认为战争不可避免，而且迫在眉睫的看法；改变了过去针对苏联霸权主义威胁而实行的“一条线”战略。

    １９８６年３月２５日至４月１２日召开的六届全国人大四次会议，从十个方面全面阐述了中国“独立自主的和平外交政策”的主要内容和基本原则。这表明，中国已基本完成了外交方针的调整，中国的对外关系格局已显示出向全方位发展的新特点。

    “尽管这次外交政策的调整没有戏剧性的场面，其幅度更无法与７０年代初的调整相比，但其深刻程度绝不比上一次逊色。”中央党史研究室副主任章百家说，这表明中国已经告别了带有浓重意识形态色彩的理想主义的“革命外交”，以积极主动的姿态自觉地朝着全面融入现存国际体系的道路前进。

    新的外交战略下，成果显现。１９８９年５月１６日上午，在北京人民大会堂一楼东大厅门口，邓小平和来访的苏共中央总书记戈尔巴乔夫紧紧握手。面对１００多名中外记者，邓小平说，现在让我们利用这个机会宣布，中苏关系已经实现正常化。

    １９８２年至１９８９年期间，中国又同１３个国家建立外交关系，建交国总数达１３４个。