建设社会主义新农村任务的提出和推进

2011年06月27日

四川都江堰的新农村建设

    重视农业、农村、农民问题是中国共产党一贯的战略思想。“三农”问题始终是关系党和人民事业发展的全局性、根本性问题，农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。

　　１９７９年早春，安徽小岗村的１８位农民在一纸分田到户的“秘密契约”上按下鲜红的手印，实行“大包干”。“大包干”拉开了中国农村改革的序幕，解决了亿万农民的温饱问题。温饱之后，农业和农村发展仍处于十分艰难的爬坡阶段：农村基础设施脆弱、农村社会事业发展滞后、城乡居民收入差距扩大的矛盾突出……

   如何让数亿农民过上幸福安康的生活？这是党在新时期面临的一个重大挑战。

　　对于中国来说，９亿农民是一个作出过巨大奉献的群体。

　　国家统计局的资料显示：“１９５０年至１９７９年，农业为工业建设提供的资金约为４５００亿元，为国家建立起门类齐全的工业作出了巨大牺牲和贡献。”

　　从１９８０年到农业税完全取消的２００６年，虽然农业向工业提供积累的比重不断缩小，但长期以来形成的城乡差距仍然是巨大的。

　　２００２年１２月，中央政治局召开会议，强调要把农业、农村、农民问题作为全党工作的重中之重，放在更加突出的位置。

　　２００４年１２月，胡锦涛在中央经济工作会议上指出，中国现在总体上已到了以工促农、以城带乡的发展阶段。

　　在着眼城乡统筹发展的基础上，党的十六届五中全会提出了建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的历史任务。

　　“在国内国际形势深刻变化的今天，回眸建设社会主义新农村，这是党中央依照科学发展观，统揽全局、着眼长远、与时俱进作出的历史性选择，是一项惠及亿万农民，关系国家长治久安的战略措施。”安徽省委党史研究室专家刘延年说。

　　２００６年，胡锦涛总书记在中央政治局第二十八次集体学习时说：“我国有１３亿人口，农村人口占大多数，农业和农村发展搞不上去，农民生活得不到显著改善，我们就不能实现全面建设小康社会的目标，不能实现全国的现代化，不能实现全国人民共同富裕，不能实现国家长治久安。”

　　为了推进社会主义新农村建设，近年来中央多项重大涉农政策高强度密集出台，其支农力度之大、强农措施之强、惠农政策覆盖之广，前所未见。

　　从向农村“取”到向农村“予”，这一历史性转变，仅仅用了短短几年时间。

    ２００６年，延续了２０００多年中国农民“种田交税”的历史，被中央一号文件画上了句号，每年减轻农民负担超过１３３５亿元。

　　“十一五”期间，中央财政“三农”投入累计近３万亿元，年均增幅超过２３％。

　　一系列强农惠农政策接踵而至。从粮食直补、农机具购置补贴，到良种补贴、农资综合补贴；从新型农村合作医疗、农村免费义务教育，到农村最低生活保障、新型农村社会养老保险……

　　农村和农业发展取得了历史性成绩。粮食产量屡创历史新高，粮食产量连续４年稳定在１万亿斤以上。２０１０年达到５４６４１万吨，连续７年增产。农民收入大幅提高，２０１０年农民人均纯收入达到５９１９元，比上年实际增长１０．９％；增量达到７６６元，刷新历史纪录；实际增幅超过城镇居民……

　　农民日子越过越好，农村发展进入一个新时代。

　　安徽小岗村农民编了一段“惠农政策顺口溜”，来描述农民生活：“种田不交税、种粮有补贴、看病有农合、养老有保险、上学免学费、走路‘村村通’、家电还下乡。”

　　虽然新农村建设取得了令人瞩目的成就，但不容回避的是，我国的农村依然还有不少人口处于贫困中，农业和农村基础在一些地区依然薄弱。

　　建设社会主义新农村是一项长期的、艰巨的历史性任务，要靠几代人艰苦奋斗。在中国共产党领导下，在科学发展观引领下，社会主义新农村建设必将取得新的胜利，广大农民的生活将越来越幸福！（据新华网）