科学发展观重大战略思想的形成与发展

2011年06月25日

    ２００３年春夏之交，一场突如其来的非典疫情，凸显了我国的经济发展和社会发展、城市发展和农村发展还不够协调的矛盾。党中央领导全国人民战胜了非典疫情后，对其中的经验教训进行了深刻反思和总结。

　　面对新世纪新阶段后的新形势，以胡锦涛为总书记的党中央深深感到，十一届三中全会以来，虽然我国的发展已经取得举世瞩目的成就，但要完成十六大提出的奋斗目标，可能遇到的困难和挑战还会很多。与此同时，国际国内环境的新变化，经济社会发展的新情况，迫切要求中国共产党进一步回答“实现什么样的发展、怎样发展”这一重大理论和实践问题。

　　２００３年４月，胡锦涛在广东考察工作时提出，要坚持全面的发展观，努力促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展。同年１０月，党的十六届三中全会通过《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，强调要“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”。

　　２００７年１０月１５日，党的十七大对科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求进行了全面系统深入的阐述，强调指出：“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾”。党的十七大把科学发展观写入了党章。

    中央党校哲学部教授杨信礼说，科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，也是我国全面实现小康社会宏伟目标的行动指南。科学发展观深化了中国共产党对于人类社会发展规律、社会主义建设规律以及共产党执政规律的认识，涵盖经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设各个领域，开辟了中国特色社会主义理论发展的新境界。

　　进入２１世纪之后，我国发展呈现一系列新特征，其中包括经济实力显著增强，但生产力水平总体上不高，自主创新能力还不强，长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变。

　　针对这一阶段性特征，党的十七大提出了以科学发展观为指导，加快转变经济发展方式的新的战略任务。

　　２００７年１０月１６日，党中央提出要努力实现国民经济“又好又快”发展。“好”在“快”前，意味着我国经济发展思路将更加重视发展质量和效益。节约资源、保护环境、节约用地将会放在更突出的战略位置，并强化节能降耗和污染减排指标的约束。

    近年来，为践行“以人为本”的科学发展理念，实现经济社会协调发展，我国启动新一轮医改、实施教育改革、启动一千万套保障房建设、积极推进收入分配改革、加强社会管理。

　　在科学发展观的指导下，我国经济规模稳步扩大，经济结构调整取得新进展，经济发展的协调性增强，中西部地区经济总量和投资占全国的比重持续上升，区域发展呈现出协调性增强的趋势。同时，民生不断改善，居民收入快速增长，生活水平不断提高，城乡养老、医疗和最低生活保障制度建设取得突破性进展。（据新华网）