筚路蓝缕外交路——记新中国对外关系开启历程

2011年06月11日

1971年11月15日，恢复联合国合法席位后中国代表团首次出席联大全体会议，受到各国记者的“包围”。

    美国东部时间５月２０日下午，纽约曼哈顿，联合国总部大会厅。

　　一场中美军乐团联合音乐会隆重举行。首次走进联合国的中国人民解放军军乐团，演奏了《歌唱祖国》为音乐会“压轴”。

　　激昂的乐曲在这里回荡，难忘的历史在这里流淌……

　　４０年前，同在这个大会厅，中华人民共和国迈出重返世界的关键一步：１９７１年１０月２５日，第２６届联大通过２７５８号决议，恢复中华人民共和国在联合国的合法席位。

　　而这个东方大国迈向世界舞台的起点，要追溯到新中国成立前夕。在正确分析战后国际形势的基础上，党制定了新中国的外交方针和指导原则。

　　１９４９年上半年，毛泽东先后提出“另起炉灶”、“打扫干净屋子再请客”和“一边倒”三条方针。

　　“前两条方针，使新中国在外交上掌握了战略主动权，不受过去屈辱外交传统的束缚，肃清帝国主义在中国的势力和影响，在政治上建立起独立自主的外交关系。‘一边倒’则明确宣布新中国将联合苏联，站在国际和平民主阵营一边。”　中共中央党史研究室副主任章百家说。

　　中国人民革命的胜利冲破帝国主义的东方战线，新中国以独立自主的崭新面貌屹立于世界，这就为结束百余年来旧中国的屈辱外交，在平等、互利、互相尊重主权和领土完整的基础上同各国建立新型外交关系创造了前提。

    １９４９年１０月１日，盛大的开国典礼刚刚结束，如织人流中，一批骑着自行车的人并不显眼。他们是新中国的第一批外交使者，以这样朴素的方式，将毛泽东当天发表的《中华人民共和国中央人民政府公告》及周恩来签署的新中国第一份外交公函，送往各国旧驻华机构。

　　随后２０个月，新中国迎来第一次建交高潮。至１９５１年底，新中国已与２０个国家正式建立外交关系。

　　新中国成立后不久就提出了建立新型国际关系的主张。１９５３年，周恩来在北京接见印度代表团时，首次提出了和平共处五项原则。其内容是：互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处。

　　新中国第一次以五大国之一的地位出现在国际舞台是在１９５４年。在日内瓦会议上，中国与苏、美、英、法一道，讨论了朝鲜问题和印度支那问题。参加这次会议，也是中国通过大型国际会议争取和平协商解决重大国际争端的首次尝试。

　　日内瓦会议期间，中美代表还就双方公民回国问题进行了接触。这次会面在国际联盟大厦的一间会客室举行，谈判仅进行了１５分钟。尽管如此，它仍是中美大使级会谈的先声，也为日后两国关系的改善埋下了伏笔。