国内首只公益性小额信贷批发基金在京成立

2012年12月07日

    昨天（12月6日）下午，“普惠1号公益性小额信贷批发基金投资发布会暨《农村公益性小额信贷机构发展研究报告》发布会”在北京举行，公益性小额信贷机构代表、基金各合作方代表及小额信贷行业专家等众多人士参加了此次发布会。

　　普惠1号公益性小额信贷批发基金是由宜信公司联合中国小额信贷联盟、商务部中国国际经济技术交流中心、北京大学金融信息化研究中心共同倡导成立，是国内首只通过市场化运作机制，以批发式银行委托贷款的方式向公益性小额信贷机构提供资金支持的自主式批发基金。在发布会上，普惠1号公益性小额信贷批发基金与首批通过考察的5家业绩上佳、管理良好的公益性小额信贷机构举行了签约仪式，共计投出500万元人民币。这5家机构分别为内蒙赤峰市昭乌达妇女可持续发展协会、甘肃省定西市安定区民富鑫荣小额信贷服务中心、陕西省蒲城县妇女可持续发展协会、陕西省西乡县妇女发展协会、河南省南召县扶贫经济合作社。

　　据悉，该基金宗旨在于解决公益性小额信贷组织的资金瓶颈问题，推动公益性小额信贷组织的多元融资体系建设，帮助其更好的开展扶贫助农业务，实现机构的可持续发展。同时，也间接的援助更多的贫困弱势群体，推进中国普惠金融体系的发展。

　　基金独立理事、清华大学教授、著名经济学家刘玲玲教授在发布会上表示，批发基金所投资机构本身是具有社会责任目标的公益性NGO小额信贷机构，并且这些机构是为中低收入群体(绝大多数为贫困妇女)提供小额贷款服务，实现了以市场化运作机制达到可持续公益的目的。

　　中国小额信贷联盟理事长杜晓山表示，现阶段，批发基金对公益小贷机构的发展起着引领性的作用，目前国家应该在风险可控的前提下适当放宽对公益小贷机构融资方面的政策管制。而公益性小额信贷机构也必须努力提升自身的管理水准、技术能力和人员素质等，这样才能在时机成熟时采取其他更多的方式进行融资，达到更大的发展空间。

　　资料显示，普惠1号批发基金为公益性小额信贷自助批发基金，以银行委托贷款为投资方式，首期募集规模为1000万人民币，受托管理人为宜信惠民投资公司。

　　另外，宜信公司还同时发布了《农村公益性小额信贷机构发展研究报告》，报告介绍了中国NGO小额信贷机构发展历程及现状和“普惠1号”公益性小额信贷批发基金的定位及意义。中国现有约100多家致力于扶贫助农的公益小额信贷组织，有1000多名普通的信贷员奔走在中国3000多个农村地区从事小规模的扶贫实践。自上世纪80年代末被引入中国以来，公益性小额信贷机构一直从事着为中国贫困弱势群体提供资金帮助的扶贫助农事业，在促进当地经济发展和农民脱贫方面发挥了不可替代的重要作用。近些年来随着国家政策法律和市场环境的变化调整，加之机构本身存在的局限性，公益性小额信贷机构的生存发展愈发变得艰难，缺乏资金、融资渠道不畅始终是其发展的最大障碍。